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改革乘风破浪立潮头 税务扬帆起航正当时——写在云南省国税地税
【发布时间:2019-09-08】 【作者:admin】

  2018年,我国税收征管体制迎来一次重大的历史性变革,国税地税征管体制改革的浪潮风起云涌,在华夏大地激荡、澎湃。在这场波澜壮阔的、以“合”为中心的国税地税征管体制改革中,云南省税务部门上下齐心,砥砺奋进,坚定不移推改革,蹄疾步稳抓落实,取得了好于预期的成效。

  2018年6月15日,国家税务总局云南省税务局正式挂牌成立;2018年7月5日,云南省17个州市级新税务局挂牌成立;2018年7月20日,云南省146个县区级新税务局完成挂牌。2018年10月25日,云南省税务系统县区级税务局顺利完成职能、机构、人员“三定”。2019年1月1日,社会保险费和非税收入征管职责划转到税务部门。

  这一年,改革蓝图从纸面落到地面,改革举措从省局深入推进到州市局、县区局。

  这一年,云南税务人对中央决策深刻领会、坚决贯彻,连续打赢了一场场改革主攻战,让事合、人合、力合、心合“四合”目标成为现实,充分展示了新机构、新服务、新形象。

  国税地税征管体制改革,是执法服务标准、业务流程规范、信息系统集成的全面统一,对推进税收治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

  没有稳定高效的征管信息系统的支撑,税收管理便难以实现科学化、精细化目标。为确保国税地税征管业务和信息系统实现无缝对接,云南省税务局成立了征管业务和信息化工作组,做到改革步调统一、内外齐推,攻破了一个又一个业务技术难题,完成了业务制度整合、数据核实治理、“后台+批量”无感式管户调整、统一工作平台推广运用、电子税务局建设优化、“金三”系统并库等一个又一个目标任务,取得了一场接一场的胜利,确保让纳税人、缴费人“最多跑一次”目标的实现。

  2018年7月20日,全省县区级新税务机构原国税地税金三核心征管系统进行功能配置、新岗位设置和前台1440名人员重新授权,确保纳税人办税顺畅。

  2018年9月1日,实现了云南税务统一工作平台在全省的推广运用,顺利完成“一人一机一界面”通办所有税收业务。

  2019年2月1日,深度整合原国税地税业务的电子税务局成功上线运行,实现了面向纳税人、缴费人办理主要涉税和非税事项的渠道统一、登录统一、界面统一、功能统一。

  2019年2月1日,并库版“金三”系统正式上线,完成了由两个系统到一个系统、两个数据库到一个数据库的转变,进一步提升云南税务信息管税能力和纳税服务水平。

  “统一、整合、聚力是贯穿改革的一条主线,如果说管理和服务是软件,那税收信息化就是硬件,只有硬件跟上了,软件才能发挥作用。”国家税务总局云南省税务局局长唐新民说。

  为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利的服务,是改革的重要落脚点。云南省税务部门始终遵循“机构改革、服务先行”工作理念,持续深化“放管服”改革,制定办税服务厅“六个统一”管理制度,对办税服务厅全面整合升级。全省258个办税服务厅逐步实现从“一厅通办”到“一窗通办”到“一人通办”的提质增效,改革让纳税人和缴费人有更多获得感、更高满意度。

  随着机构改革和“便民办税春风行动”的深入推进,在国家税务总局提出的4类13项52条便民措施基础上,云南省税务局结合本地实际再创新推出7项25条云南特色服务措施,通过优化流程提速、申报缴税提速、系统整合提速等,实现办税效率更高、流程更简、时限更短、退税更快、渠道更多元的优质服务。积极开展少数民族语言特色宣传辅导培训,让少数民族纳税人、缴费人也切实享受到改革红利。

  云南省国税地税征管体制改革涉及两万多名税务干部,惠及390余万户纳税人和缴费人,改革的力度之大、涉及之广、情况之复杂,前所未有。在这一场“合二为一”的历史性大考面前,云南税务人同心同力,共勉共进,以税务人的忠诚担当扛起了改革重任。

  改革的每一步推进,都凝聚着红色力量。云南省税务局联合党委把党建引领作为推动改革任务落实的“红色引擎”,多次召开局领导专题会、调研会等,按照《云南省国税地税征管体制改革组织实施工作方案》,明确了组织领导和工作机制,确定了组织实施10个方面的35个主要工作步骤,以及184项具体工作任务。

  2018年9月29日,全省17个州市级税务局、146个县区级税务局全部完成党委改设工作。

  2018年11月15日,云南省税务系统在全国率先完成了基层党组织和群团组织建设。

  云南省税务部门坚持党建工作和机构改革同步加强,规范党组织设置,优化党员干部配备,明确党建岗位职责,以党建工作的扎实推进为改革添动力。

  能不能啃下改革中的“硬骨头”,心往一处想、劲往一处使最重要。云南省税务部门牢牢抓住干部队伍稳定这个关键,始终把加强党的思想政治建设作为推进改革的压舱石,上下集智,多层并进,形成全体干部拥护改革、支持改革、投身改革的良好氛围。

  在改革纵深推进过程中,省、州市、县区三级税务局党委领导班子陆续召开专题民主生活会,学习国税地税征管体制改革精神,把准方向凝聚共识;广开言路征求良策,以问题为导向,及时整改提升;实事求是开展批评与自我批评,助力改革向纵深推进。

  一个支部是一个堡垒,一名党员是一面旗帜。通过组建“党员突击队”“党员先锋队”“党员承诺践诺”“我是党员我带头”等形式,打造党员学习阵地、文化阵地和活动阵地,规范党员学习教育,强化党性意识,促进队伍同心、机构融合。

  云南省税务部门坚持把纪律挺在前面,多次召开局领导专题会、“一把手”及干部职工座谈会,严明改革纪律,层层压实责任。开展政治规矩、政治纪律和组织纪律学习教育,引导广大税务干部鲜明旗帜讲政治,确保税务干部队伍稳定,确保税收收入平稳增长,确保征纳关系和谐,确保班子遵规守纪,做到改革稳、工作稳、人心稳,为税务机构改革奠定坚实基础。

  “通过参加三会一课、明法纪树清风警示教育等系列党建活动,我明显感觉到自己和身边同志们的红色基因被激活了,干事创业的劲头更足了。”国家税务总局文山壮族苗族自治州税务局干部刘仁伟说。

  同时,高一青春七百字作文大全围绕改革任务落实和遵规守纪情况开展、明察暗访、专项检查等对存在问题限期整改,严肃问责,为税务机构改革提供坚强政治保障。

  2019年不仅是新税务机构整装出发的开局之年,更是一系列减税降费政策春风劲吹的一年,逐步释放了“真金白银”的减税红利,让纳税人减税获得感十足。

  2019年1月1日,综合与分类相结合的个人所得税制在云南顺利实施,1-4月,云南省共组织征收个人所得税48.14亿元,同比减收44.88亿元,降幅达48.24%,全省有超过100万税改前的纳税人不再缴纳个人所得税,改革红利充分释放。

  2019年2月1日,实施小微企业普惠性税收减免政策。1-4月,小微企业普惠性减税政策在云南省实现减税12.23亿元,彰显了普惠性、实质性降税。

  2019年4月1日,深化增值税改革正式实施,确保制造业等主要行业税负明显降低、部分行业有所降低、所有行业只减不增,确保纳税人“开好票”“报好税”“算好账”。

  2019年5月1日,实施降低社会保险费率政策,有效降低企业人力资源成本,促进形成公平的市场竞争环境,为企业注入新的发展活力。

  一组组数据,一份份成绩来之不易。一系列减税降费政策落地落细,叠加发力,云南省税务部门牢固树立“落实减税降费政策是硬任务”的理念,一关接着一关闯,一战接着一战打,以税收的“减法”换来了企业效益和经济发展的“加法”。

  坚强有力的组织保障是开展好减税降费工作的基础。为保障减税降费政策落实落细,云南省税务局党委第一时间研究部署全省减税降费工作,省、州市、县区三级税务部门均成立了减税降费工作领导小组,完善减税降费协调工作机制,明确工作路线图、时间表、责任人,形成了运转顺利、指挥有力的组织保障体系。

  为提高减税降费政策知晓度,做实辅导精准度,云南省税务部门推出简化流程资料、减少办税次数、降低申报失误等措施,提高办税便捷性。利用信息化手段,优化升级征管软件、网上申报系统,让纳税人在享受加计抵减优惠政策时,实现“自主判断、自主申报、自主享受”。

  据云南省税务局减税降费办公室专职副主任董学泰介绍,为确保纳税服务成效“含金量”,云南省税务部门搭建快速响应减税降费诉求意见“高速路”,通过税务网站、12366纳税服务平台、办税服务厅放置的意见箱等渠道,及时收集纳税人涉税诉求和意见,快速解决处理纳税人涉税问题。

  以全国第28个税收宣传月为契机,云南省税务部门紧扣“落实减税降费,促进经济高质量发展”主题,立足民族特色和边疆优势,开展税收上“云端”、减税降费进村寨、民族节日话减税、“税收口岸行”等形式多样的宣传活动,在全省掀起减税降费政策宣传的热潮,全力把减税降费政策送到群众手中,让群众尽享实惠满满的减税降费“礼包”。

  云南财经大学教授王敏表示,当前国家出台的系列减税降费政策呈现从特惠性减免向普惠性减免、税基式减免向调税率减免转变的两个特点,减税效应将层层传导,帮助企业降低成本,进一步释放市场活力。

  人心稳、改革进;人心齐,改革成。在一个个重大税收政策与关键节点,只有同一心,才能共一事。面对改革难题和挑战,岗位变化和业务学习,云南税务上下同欲拧成“一条绳”,和合共进融成“一家人”,勠力同心共下“一盘棋”,用行动践行了新时代中国税务精神。

  真金显本色,百炼更生辉。随着改革的深入推进,一大批“正”转“副”干部以改革大局为重,以个人的“舍”换取了改革的“得”,以个人的“退”换来了改革的“进”。

  “不管位置如何变,责任和担当不变。在国税地税征管体制改革进入攻坚阶段的关键时刻,我将始终怀着一颗对党忠诚之心,对人民负责之情,常想自己身居何位,该干何事,应负何责,把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上。”原红河州国家税务局局长邬留“正”转“副”后,迅速转换角色,马不停蹄的投身到国税地税征管体制改革会、业务整合培训会等工作,以身作则带动身边人融入改革大局。

  像邬留这样秉持公心的同志,云南省仅科级以上干部就有760名同志,他们在这次改革的历史潮头充分展现了一名党员领导干部的无私奉献与责任担当。

  同心山成玉,协力土成金。两支队伍合为一支,队伍凝聚力十分关键。云南省税务系统做深做实改革期间思想政治工作,引导全体税务干部同心同向、尽职尽责,全心全力推动改革,通过开展各式各样的业务技能培训,促进业务互通共融,线的效果。

  为了在“互补充电”中实现人心聚合、服务整合,国家税务总局曲靖市税务局组织开展“老带新、熟帮生、师带徒”业务互学。“这次搬办公室的时候,一些老同志也主动把好的位置让给年轻同志,把好的电脑设备让给更有需要的同志,从小细节就把事情做到了彼此的心坎儿上。人搬到了一起,心也搬到了一起。”谈到改革,国家税务总局曲靖市税务局干部潘旭说。

  云南税务人敞开心扉、张开双臂,主动拥抱新机构,积极融入新集体,以真心真情增进认同,展示新机构新风采,为云南省国税地税征管体制改革稳步推进凝聚强大合力。

  莫道征途远,有恒事竟成。在改革中,从制定改革计划、分解改革任务、落实改革责任,“严而又严,细而又细”成为了每一位云南税务干部的座右铭。他们挑灯夜战,反复校验,只为精益求精;他们坚守岗位,无畏病痛,只为践行使命;他们冲锋在前,担当在先,只为不负重托。

  榜样的力量是无穷的。全国税务系统国税地税征管体制改革先进事迹巡回宣讲团走进云南,在宣讲会现场,观众深受榜样力量的感染。作为云南省减税降费工作中涌现出的先进典型代表,国家税务总局临沧市临翔区税务局收入核算股股长熊俊杰用少数民族语言传递减税降费政策,让茶马古道回荡利民惠民好声音的动人事迹,激发了全省税务干部干事创业、担当作为的正能量。

  他只是云南省两万多名奋斗在税务改革第一线的税务干部之缩影。他们扎根基层,恪守本职,在平凡的岗位上出力流汗不停歇、埋头苦干不抱怨,以拳拳之心、殷殷之情,报效家乡、奉献边疆,让国家的减税降费政策在边疆基层落地生效,让边疆人民感受到党和国家的关怀。

  改革中流处,攻坚正当时。一年来,云南省各级税务部门以深入推进税务机构改革为契机,实现了新时代云南税收现代化建设的高质量迈进。在新的历史起点上,云南省全体税务人将以深化国税地税征管体制改革为动力,重整行装再出发,努力推动税务工作迈上新台阶,为助推云南高质量跨越式发展而笃毅前行。

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